Казахстан имеет принципиальную позицию относительно вопросов коррупции среди чиновников различного звена. Антикоорупционная политика опирается на Антикоррупционную стратегию РК 2015-2025 гг., которая была утверждена Президентом Казахстана в 2014 году. Это главный стратегический документ страны в вопросах выявления и противодействия коррупции.
«План мероприятий по предупреждению должностных нарушений и профилактики коррупции» – это основной документ Антикоррупционной стратегии. Именно опираясь на него, ежегодно проводятся предупредительно-профилактические работы, позволяющие соблюдать антикоррупционное законодательство в стране.
По какому принципу реализуются данные программы и мероприятия? Первый и основной шаг – это не только минимизация коррупционных рисков, но также и выявление причин, которые могут провоцировать данные риски. Второй шаг – выявить условия, которые порождают коррупционные риски. Антикоррупционная стратегия позволяет оценить эти риски, оценить уровень их распространения и выявить наиболее уязвимые сферы и отрасли.
После аналитики определяются «белые пятна» в механизме государственного и нормативно-правового регулирования по противодействию коррупции. Далее, уже на основе полученных данных, эксперты по антикоррупционной деятельности разрабатывают алгоритм применения правовых мер к нарушителю.
Например, антикоррупционный мониторинг осуществляется ежемесячно. Он опирается на два основных источника – обращения граждан (жалобы от физических и юридических лиц на действия/бездействия чиновников), а также анализ механизма предоставления бюрократических услуг. Этот анализ позволяет выявить слабые места и возможные коррупционные схемы в конкретном виде услуг.
Проводятся производственные совещания и личные беседы с государственными служащими на предмет профилактики коррупционной деятельности. На этих совещаниях и беседах поднимаются вопросы об усиление ответственности за взяточничество, соблюдение служебной и исполнительной дисциплины, соблюдение морально-этических норм чиновниками и госслужащими.
За этой категорией граждан ведется постоянный контроль антикоррупционными органами с целью выявления отдельных лиц, задействованных на государственной службе, которые склонны к коррупции, имеют подозрительные или компрометирующие их контакты.
Такие меры должны не только формировать моральную этику честного служащего у чиновников, но и привить социальному обществу Казахстана идеологию сильного, правового государства с сохранением духовных и культурных ценностей нации. Главная задача Антикоррупционной стратегии – привить обществу неприязнь к взяточничеству и коррупции, донести до них несовместимость данного явления с культурным наследием казахов.
Что касается этой же программы относительно чиновников, то здесь основная задача также является в донесении необходимости выполнять Этический кодекс государственного служащего, не допускать конфликта интересов при выполнении своих функций (ведь именно постановка своих интересов выше должностных наиболее способствует развитию коррупции).
В государственных органах на постоянной основе проводят семинары и тренинги по изучению законодательства Республики Казахстан, нормативно-правовых актов, что позволяет усвоить основные положение и обязанности государственным служащим.